О снижении затрат и повышении качества возводимого жилья с применением новых строительных технологий

Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике в целях решения вопроса о повышении качества и снижении стоимости жилищного строительства на современном этапе разработал Конвенцию архитектурно-строительных систем нового поколения, обеспечивающих повышение энергоэффективности, безопасности, комфорта жилых зданий при доступной стоимости их строительства и эксплуатации, на основе технического перевооружения действующей материально-технической базы домостроения и создания новых технологий.

При определении на местах структуры жилищного строительства и типов жилых зданий, в том числе малоэтажных домов, рекомендуется использование основных положений Концепции, проведение поэлементного анализа применяемых строительных материалов: конструкционных, теплоизоляционных, отделочных, инженерного оборудования с учетом их стоимости и качества.

Ускорение решения жилищной проблемы, как главной задачи Федеральной целевой программы "Свой дом", связано с внедрением в практику строительства современных архитектурно-строительных систем зданий, созданием в регионах экономической основы для массового жилищного строительства. В этих целях органам архитектуры и строительства субъектов Российской Федерации, органам государственной вневедомственной экспертизы, региональным центрам ценообразования в строительстве, территориальным инспекциям ГАСН ежеквартально проводить анализ стоимости одного квадратного метра общей площади и качества строящихся домов, осуществлять конкретные меры по внедрению в проектирование и строительство прогрессивных материалов, конструкций и технологий.

Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике направляет для руководства Концепцию архитектурно-строительных систем жилищного строительства и предлагает ежеквартально информировать о проделанной работе по снижению стоимости и повышению качества строительства.

Председатель
Е.В.Басин

УТВЕРЖДАЮ
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по жилищной и строительной политике
Е.В.Басин
31 марта 1997 года

Архитектурно-строительные системы жилищного строительства (концепция)

В Концепции рассмотрены вопросы развития и дальнейшего совершенствования архитектурно-строительных систем с учетом требований по теплозащите, унификации и типизации конструктивных элементов и повышения качества эксплуатации зданий. Показаны направления перехода к эффективным техническим решениям на базе новых технологий с использованием местных строительных материалов.

Концепция разработана в качестве принятой системы взглядов для подготовки проекта подпрограммы "Архитектурно-строительные системы жилищного строительства" государственной целевой программы "Жилище".

Концепция "Архитектурно-строительные системы жилищного строительства" разработана авторским коллективом Департамента архитектуры Государственного комитета Российской Федерации по жилищной м строительной политике под руководством действительного члена РААСН Л.В.Хихлухи.

I. Содержание проблемы

Изменения экономической ситуации в стране, падение платежеспособного спроса на жилье в многоквартирных домах из сборного железобетона обусловили снижение загрузки домостроительных предприятий в 1996 году до 26 процентов. Дальнейшее массовое применение строительных материалов на основе бетона и железобетона потребует дополнительных мер по модернизации базы стройиндустрии в направлении снижения энергозатрат на производство и стоимости готовой строительной продукции. Причинами, приводящими к повышению стоимости крупнопанельного домостроения, являются:

- сложившаяся структура стройиндустрии с ориентацией на выпуск энергоемких стеновых материалов и ограждающих конструкций с низкими теплозащитными свойствами при недостаточном объеме производства эффективных материалов;

- использование в проектах устаревших объемно-планировочных и конструктивных решений.

Новая политика в жилищном строительстве предусматривает:

- создание архитектурно-строительного стандарта потребительских качеств современного жилища и совершенствование на его основе архитектурно-строительных систем зданий;

- уменьшение материалоемкости зданий;

- понижение затратности производства за счет перехода на новые эффективные энергосберегающие технологии;

- переход к малоэтажному строительству с применением легких конструкций, как наиболее экономичному по расходу материалов, транспортных средств, энергопотреблению и трудозатратам.

Малоэтажное жилье, доступное по стоимости всем слоям населения, может быть создано в легких строительных конструкциях на основе древесины, тонкостенного холодногнутого металлического профиля и эффективных утеплителей в форме оставляемой опалубки, обладающих технико-экономическими преимуществами по сравнению с конструкциями из керамзитобетона:

Несмотря на явное преимущество, легкие конструкции не нашли достаточного применения в современном домостроении и составляют лишь 13 процентов от общего ввода, хотя такое жилье особенно важно для решения социальных проблем.

Переход к жилищному строительству на основе легких конструкций сдерживался по ряду причин, основными из которых являются:

- ориентация технической политики на полносборное железобетонное многоэтажное строительство;

- отсутствие единой программы по созданию и внедрению в жилищное строительство эффективных архитектурно-строительных систем зданий;

- отставание производства эффективных утеплителей и массовое использование по этой причине материалоемких и энергоемких конструкций.

Для внедрения легких конструкций в массовое жилищное строительство применяемые в настоящее время в каждом регионе архитектурно-строительные системы должны постепенно совершенствоваться в следующих направлениях

в градостроительном - вариантность решений для различных условий застройки;

в архитектурно-планировочном - создание свободных пространств, достижение разнообразных архитектурных форм и планировочных решений;

в конструктивно-технологическом - расширение конструктивных возможностей, унификация элементов, полная заводская готовность, технологичность производства и возведения, комплектность поставок.

Высокая степень унификации строительных элементов различных конструктивных систем: стеновой, каркасной, объемно-блочной дает возможность создания открытой архитектурно-строительной системы, суть которой состоит в переходе от унификации элементов типового здания к унификации конструктивных элементов архитектурно-строительной системы зданий.

Для перехода к открытой архитектурно-строительной системе потребуется перестройка предприятий домостроения и промышленности строительных материалов.

Решение этой проблемы должно исходить из необходимости преобразования производства на всех этапах создания готовой строительной продукции: от проектирования до возведения жилых зданий на базе разработки сырьевых запасов, производства стройматериалов и выпуска строительных конструкций.

Внедрение прогрессивных архитектурно-строительных систем должно быть увязано не только с проведением жилищной реформы, но и с развитием смежных отраслей экономики: машиностроения, химической, металлургической, деревообрабатывающей и горнодобывающей промышленности, электроники, транспорта, медицины, а также совершенствованием законодательства и финансовых институтов, с опорой на органы исполнительной власти в регионах. Все это определяет необходимость государственного регулирования и поддержки мероприятий по переходу строительной отрасли к эффективным архитектурно-строительным системам.

II. Основные цели и задачи

Основной целью является выработка комплекса мероприятий по развитию архитектурно-строительных систем нового поколения, обеспечивающих широкие возможности организации внутреннего пространства, гигиенические качества, повышение энергоэффективности, безопасности, комфорта жилых зданий при доступной стоимости их строительства и эксплуатации, на основе технического перевооружения действующей материально-технической базы домостроения и создания новых технологий производства.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие главные задачи:

1. Создание архитектурно-строительного стандарта потребительских качеств современного жилища и совершенствование на его основе архитектурно-строительных систем зданий. Увеличение степени унификации элементов, узлов, деталей и конструкций, перспективных архитектурно-строительных систем;

2. Выбор и обоснование применяемых в настоящее время в каждом регионе архитектурно-строительных систем зданий в условиях новых требований по энергоэффективности, безопасности, гигиене и комфорту;

3. Разработка дополнительной нормативной базы, обеспечивающей расчеты, проектирование, строительство и эксплуатацию зданий в новых строительных конструкциях;

4. Создание прогрессивных типов жилых зданий на основе открытой архитектурно-строительной системы. Переход к открытой архитектурно-строительной системе в регионах на основе комплекса организационно-технических и финансово-экономических мероприятий, с применением легких прогрессивных конструкций;

5. Развитие базы строительной индустрии и производства строительных материалов, в том числе эффективных усилителей, обеспечивающих повышение потребительских качеств жилых зданий;

6. Разработка региональных проектов жилых зданий на основе открытых архитектурно-строительных систем и их реализация в экспериментальном строительстве;

7. Массовое жилищное строительство в регионах с применением открытых архитектурно-строительных систем зданий.

III. Пути решения проблемы

Архитектурно-строительные системы жилищного строительства развиваются в направлении создания многоэтажного и малоэтажного жилья.

Многоэтажные жилые здания, как правило, рекомендуется проектировать на основе стеновых и каркасных конструктивных систем. Применение каркасных конструкций целесообразно также в малоэтажном строительстве (каркасные панели, балки-стойки, рамы).

В основу архитектурно-строительных систем массового жилищного строительства, применяемых в городах и других поселениях, должны быть положены конструктивные системы, ориентированные на малоэтажное строительство с учетом их экономической эффективности. Это определяется возможностями применения местных строительных материалов, древесины, конструкций на основе тонкостенного металлического холодногнутого профиля и эффективных утеплителей в форме оставляемой опалубки.

По удельному весу в общем объеме жилищного строительства здания со стенами из кирпича и мелких блоков занимают в настоящее время второе место. В период 1998-2000 годов объем строительства из мелкоштучных материалов снизится. Будут, в основном, использоваться облегченные кладки стен из различных видов камней и блоков. Эти материалы могут с успехом применяться в малоэтажном строительстве при условии разработки конструкций, отвечающих требованиям теплоэффективности жилых зданий.

В основу развития деревянного домостроения должен быть заложен переход к массовому выпуску индустриальных конструкций, изделий и деталей на базе открытой системы типизации, то есть переход от типовых домов к унифицированным конструкциям для строительства различных типов зданий.

Внедрение в практику строительства холодногнутых тонкостенных металлических несущих элементов охватывает области стоечно-балочных и плоских рамных систем, а также пространственных решетчатых форм покрытий и целесообразно благодаря легкости обработки, разнообразия форм сечений для несущих элементов здания, кровли и становых панелей. Соединения элементов могут быть сварными, заклепочными, болтовыми, клееными и просечными.

Архитектурно-строительные системы на основе оставляемой опалубки из эффективных утеплителей являются стеновыми или каркасными из монолитного железобетона. В зависимости от типа элементов опалубки они обеспечивают строительство стен и перекрытий зданий любой этажности, но особенно эффективны в малоэтажном жилищном строительстве в районах со сложными инженерно-геологическими и погодными условиями. Наиболее распространенная система ПЛАСТБАУ является новым способом строительства в России. Преимущества системы состоят:

в малом весе элементов, что дает возможность строительства без использования кранов;

в высоких теплоизоляционных свойствах, что одинаково приемлемо как в холодном, так и в теплом климате;

в возможности производства работ при отрицательных температурах наружного воздуха;

в разнообразии объемно-планировочных решений зданий за счет отсутствия ограничения конструкций по размерам;

в минимальных размерах стройплощадки, что позволяет проводить реконструкцию зданий в местах самой плотной городской застройки, использовать существующие фундаменты при надстройке этажей в процессе их модернизации и реконструкции.

При строительстве жилья целесообразно применять строительные материалы в зависимости от этажности и с учетом возможностей базы строительных материалов, территорий размещения строительства:

- для многоэтажного строительства - индустриальные бетонные материалы, местные каменные и другие материалы в сочетании с эффективными утеплителями и ограждениями на основе легких конструкций;

- для малоэтажного строительства, в основном, местные стройматериалы, а при их недостатке или отсутствии - древесину, гнутый металлический профиль, мелкоштучные материалы, монолитный бетон в оставляемой опалубке из эффективных утеплителей.

Конструктивные особенности архитектурно-строительных систем должны выражаться в многовариантности типов домов по ценовым характеристикам и архитектурно-планировочным требованиям.

С учетом форм собственности и требований застройки можно прогнозировать наиболее перспективные виды жилых зданий:
- для индивидуального строительства - одноэтажные, двухэтажные и трехэтажные дома с мансардами на основе легких конструкций;
- для кооперативного строительства - малоэтажные жилые дома высотой до 4 этажей, блокированные; в переходный период к эффективным строительным системам - многоэтажные на базе конструкций КПД;
- для социального жилья - малоэтажные дома до 5 этажей, с использованием широкого шага несущих стен (до 12 м). эффективными многослойными стеновыми панелями; в переходный период - многоэтажные на базе конструкций КПД с многослойными ограждающими конструкциями;
- для коммерческого строительства - малоэтажные (до 4 этажей) и многоэтажные (от 5-ти этажей и выше) дома различных конструктивных систем и архитектурно-планировочных решений.

IV. Механизмы реализации

В условиях рыночной экономики, для перехода к прогрессивным архитектурно-строительным системам должны быть созданы механизмы заинтересованности в реализации мероприятий, прежде всего, по значительному снижению затрат на используемые материалы и энергоносители. Необходимо применять эффективные строительные материалы, обладающие как достаточными прочностными, так и теплоизоляционными свойствами, и создавать на их основе прогрессивные архитектурно-строительные системы. Расчеты подтверждают, что капитальные вложения в ресурсно-энергосберегающие конструкции в 2-3 раза эффективнее, чем в производство традиционных энергоемких конструкций, тем более, что оно связано с большими затратами на модернизацию и обновление производственной базы ДСК, ЖБИ, кирпичных заводов, предприятий по производству цемента.

Региональная политика в области использования механизмов реализации должна основываться на особенностях структуры строительства, принятых проектно-планировочных решений, имеющихся местных строительных материалов и наличии ресурсов энергии. При этом необходимо:
- разработать проекты теплоэффективных жилых зданий, различной этажности и различного уровня комфортности для удовлетворения потребности всех социальных групп населения, отвечающих природно-климатическим особенностям региона;
- сократить стоимость строительства 1 квадратного метра общей площади доступного жилья до уровня, не превышающего 2-месячного денежного дохода на душу населения;
- применять проекты растущих домов с возможностью расширения их общей площади при изменении состава семьи владельца.

V. Направления работ по этапам

Для достижения поставленной цели предусматриваются следующие направления работ:

1. Анализ существующих технологий, конструкций и стройматериалов, применяемых в регионах, и определение рационального пути совершенствования архитектурно-строительных систем зданий (1998 год).

2. Создание новых прогрессивных архитектурно-строительных систем зданий на основе легких конструкций (1998-1999 годы).

3. Создание необходимой нормативной базы проектирования конструкций на основе тонкостенного металлического холодногнутого профиля, применение эффективной теплоизоляции, разработка системы модульной координации объемно-планировочных размеров зданий, координационных размеров конструктивных элементов и строительных изделий (1998 год).

4. Поэтапное совершенствование архитектурно-строительных систем зданий на основе развития базы строительной индустрии и стройматериалов (1998-1999 годы).

5. Переход к открытой архитектурно-строительной системе жилищного строительства на основе высокого уровня унификации конструктивных элементов и деталей (2000 год).

VI. Экономический эффект

Ожидаемые результаты перехода на архитектурно-строительные системы зданий нового поколения позволят получить в конце периода реализации следующий экономический эффект:
- экономия 20 процентов территории и 5 процентов от суммарного расхода на строительство, реконструкцию и эксплуатацию за счет совершенствования проектно-планировочных решений;
- уменьшение расхода тепла на отопление зданий не менее, чем на 15-20 процентов за счет применения теплоэффективных светопрозрачных ограждений;
- снижение затрат на строительство и эксплуатацию зданий в размере 15 процентов от суммарного расхода топливно-энергетических ресурсов за счет разработки и внедрения эффективных ограждающих конструкций на основе прогрессивных строительных материалов;
- снижение суммарного расхода топливно-энергетических ресурсов не менее, чем на 15 процентов за счет сокращения затрат на производство цемента, бетонных и железобетонных конструкций, совершенствования структуры производства теплоизоляционных материалов;
- сокращение расхода топливно-энергетических ресурсов примерно на 25 процентов за счет внедрения прогрессивных систем тепло-водоснабжения;
- снижение энергоемкости строительства не менее, чем на 3 процента за счет сокращения объемов транспортных перевозок, использования кранов большой мощности и крупной землеройной техники;
- переход на энергоэффективные легкие строительные конструкции позволит снизить себестоимость продукции примерно на 40 процентов и сроки строительства на 30 процентов, дополнительно ввести в эксплуатацию до 20 процентов общей площади доступного по стоимости жилья;
- обеспечение к 2000 году строительства жилья из легких теплоэффективных конструкций в размере не менее 80 процентов от объемов общего жилищного строительства.